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2024年，成渝地区双城经济圈建设步入第5个年头。6月21日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第九次会议在广安市召开。大会围绕“深化改革激发创新活力、相互赋能发展新质生产力”主题，谋划川渝协同发展新任务新举措。
四川遂宁、重庆潼南共处成渝地区双城经济圈主轴，两地一衣带水、人文相亲。近年来，遂潼两地把积极融入成渝地区双城经济圈建设作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉行动，聚焦推动遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设，着力基础设施、产业发展等五个一体化，双方牵手从“浅水滩”进入“深水区”，从“重协同”转向“一体化”，从“好邻居”变成“一家亲”。
推动基础设施先
行实现更高频率互联互通
国道246线串起遂宁市安居区磨溪镇和潼南区花岩镇。“遂潼一体化”之下，两位“好邻居”如何把关系拉得更近？强化交通互联互通先行，合力推动基础设施一体化是关键。
渝遂高速潼南立交。
2020年4月23日，遂潼两地首条跨省城际公交线路正式开行。“现在回家可以坐公交车，方便多了。”谈及交通的改变，潼南柠檬种植户王桂强深有感触。
近年来，遂潼两地持续优化公路建设，遂潼快捷通道一期建成通车，30分钟可互达遂潼城区；渝遂高速扩容、南遂潼高速开工建设；率先开通跨省城际公交，累计服务遂潼群众220余万人次。稳步提升铁路体系，成达万高铁遂宁段完成投资约57.44亿元，贯穿隧道15座、居沿线首位；绵遂内铁路绵遂段初步设计正式获批，预计年内开工建设。积极推进航道建设，双江航电枢纽完成主体工程建设，潼南港论证工作有序推进，涪江三星船闸工程取得用地预审与选址意见书，涪江右岸水资源配置工程完成《工程规模和布置专题报告》编制并报川渝两省市水利部门审核。
推动产业协作先行
实现更高质量共育共兴
6月25日清晨,当阳光照进船山区老池镇书院村渝遂绵优质蔬菜生产带船山基地时,华青种植专业合作社业主吴登华和10余名村民已在蔬菜地里忙着采摘成熟的蔬菜。
近年来，遂潼两地深化“潼南绿”“遂宁鲜”合作，共同编制并落实《渝遂绵优质蔬菜生产带遂宁、潼南实施方案》，共建成渝遂绵优质蔬菜生产带12万亩、年产值约20亿元。其中，遂潼涪江蔬菜乐园等项目建设加快推进，700吨蔬菜冷藏冻库已全面竣工。
这边的蔬菜基地喜获丰收，另一边的合作示范园建设也热火朝天。
遂潼高新区共建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
在遂宁高新区遂潼合作示范园创新能级提升建设项目施工现场，工人们正加紧搭建建筑主体钢结构，预计2025年2月全面完工并交付使用。
遂潼天然气综合利用产业项目——遂宁储气调峰基地。 全媒体记者 周阿松 摄
近年来，遂潼两地进一步完善项目推进机制，设立了遂潼天然气综合利用产业园安居园区。目前，储气调峰基地项目全面竣工。加快遂潼天然气产业园、遂潼区域职业教育中心、双江航电枢纽等重点项目建设，推动遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区在成渝中部率先突破、率先崛起。
加速科技资源共享，为遂潼两地创新发展注入强劲动能。两地共建涪江流域大型科学仪器设备共享服务平台，聚集科研院所、企业300余家，共享共用科研仪器设备由2020年的1000余台/套增长到现在的近1万台/套。
联动筑牢上游生态屏障
实现更高标准联防联控
一条涪江串起了遂宁和潼南，两地毗邻而居，共饮一江水。
成渝地区双城经济圈建设启动5年来，遂潼两地以“河长制”为抓手，紧密开展跨界河流联防联控联治工作，涪江愈发水清岸绿。
不仅是涪江，遂潼地处川渝交界，跨界河流众多，是长江上游生态环境保护的重要节点，两地上下游、左右岸携手，共同推动川渝跨界河流水生态环境质量改善，共同筑牢长江上游重要生态屏障。
近年来，遂潼两地不断深化生态环保监管联动，联合开展涪江、琼江巡查和环境联合监测10余次，联合开展遂潼园区水环境污染事件联合应急演练，2个跨界水质监测站完成主体建设。两地还共建应急物资储备库，目前已建成省级库1个、毗邻地区市级库5个。
同时，遂潼两地还合力推行跨区域河长制、创新开展多地域林长制。2023年，涪江、琼江遂潼跨界流域3个国省考核断面水质达标率达100%；近两年，涪江流域（遂潼段）净增森林面积超17万亩。
推动公共服务先行
实现更高效率共建共享
前不久，在潼南区政务服务中心,遂宁居民王桂强仅用电子社保卡就实现了跨省区域排号、社保激活的业务,这让他欣喜不已。
如今，这样的舒心服务越来越多。走进遂潼两地政务服务中心,从便民服务台到办事窗口,有专人解答、有专窗专办,越来越多的遂潼两地群众在流畅的办事体验中,感受到服务一体化快速发展的脉动。
遂宁高新区办结全市首例“川渝通办”“证照联办”业务。 全媒体记者 梁惠 摄
据统计，近年来，遂潼两地率先启用遂潼“一卡通一码通”平台，实现23项功能互认互通、协同共享，已为15.6万余人次提供便捷服务。同时，遂潼两地全面落实311项川渝通办事项，共同梳理99项“遂潼通办”事项清单,实现跨区域民生互惠互利，两地群众获得感不断增强。
随着一体化发展战略的深入实施,人才、教育、医疗等领域合作也更加紧密：遂潼两地还联合发布《遂潼人才一体化发展规划》，建强川渝毗邻地区人力资源服务产业园，实现遂潼两地求职招聘网站互联互通，累计举办人力资源服务活动100余场次，帮助2万余人实现就业；遂潼区域职业教育中心加快建设，在校生从2020年的3.9万人增加至目前的8万人，增幅达105%。四川师范大学遂宁校区、重庆电力高专潼南校区等一批学校建成投用，遂潼先行区高校（校区）从2020年的1所增加至目前的10所（校区），遂宁市被评为“成渝协同”重大教育改革试验项目优秀试点市，遂宁市安居区被评选为首批成渝地区城乡义务教育一体化试验区；共建重症医学等17个医疗专科联盟，实现65项医学检查检验结果互认，2023年，遂宁和重庆两地异地就医购药直接结算约6.25万人次，同比增长216.67%。据医保数据统计分析，到遂宁异地就医人次由2021年的41.49万增加至2023年的120.4万，区域医学医疗中心辐射力、影响力进一步增强，便民服务成效显著提升。
推动体制创新先行
实现更高水平协同联动
沿着“五个一体化”发展路径，诸多高质量发展的盛景来源于一体化进程中体制的创新先行，并最终实现了更高水平的协同联动。
近年来，遂潼两地加强重点合作规划联编联审，共同印发工业、特色农业、服务业等专项规划，积极探索“两区分离改革”，推动遂潼涪江创新产业园区实质化运行，启动全国首例跨省毗邻区域村连片规划，策划全国首个“零碳绿能”田园综合体，与遂潼两地6家银行签订5年授信580亿元的战略合作协议。
同时，遂潼两地还建立联合招商机制，共赴珠三角、长三角、成渝等地举办推介会，促进33个项目成功签约、投资总额达268亿元；全面落实市场准入“异地同标”服务机制，两地共办理川渝通办营业执照500余份。
下一步，遂潼两地还将以省市领导挂联、省市部门联系川渝毗邻地区合作共建功能平台机制为契机，进一步完善先行区建设沟通协商机制，做好向上汇报、横向沟通、无缝衔接，及时解决重大问题。
遂潼一体化，共建先行区。围绕“五个一体化”，遂潼两地将继续拓展合作领域、深化合作内涵，推动成渝中部先进制造业集聚地先行跨越、成渝现代高效特色农业带先行示范等“十个先行”实现新突破，努力打造毗邻协作新样板。
来源：全景遂宁
记者：梁惠
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