出实招求实效，让代表议案建议“开花结果”

渠县融媒

川观新闻记者 刘佳

“去年我提出的关于加强全省山坪塘建设管理的建议，被列入省人大常委会2023年重点督办建议之一，办理速度快，办得也非常实在，这让我很有成就感。”日前，省人大代表邓小燕在反馈去年建议办理情况时如是说。

代表议案建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。省人大常委会坚持以人民为中心，牢牢把握全过程人民民主的深刻内涵，创新工作机制，提升办理质量，把议案建议办理工作作为回应民生诉求、发挥代表作用、促进经济发展、聚民意惠民生的重要途径。省十四届人大一次会议期间，省人大代表提出的13件议案已全部审议完毕，1026件建议也全部办理完毕。议案建议“开花结果”，推动解决了一大批人大代表关注、人民群众关心的重点难点问题。

健全机制打牢基础，让代表建议“办得好办得实”

数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。去年省人代会上，省人大代表何祥兵提出了关于加快建设数字乡村的建议，得到承办单位的高度重视。省委网信办会同相关部门对建议进行深入研究，认真吸纳，携手从加强信息基础设施建设、涉农数据建设和乡村新业态培育，加快推进“互联网+政务服务”向乡村延伸等方面，加快推进全省数字乡村建设。

代表议案建议办理一头连着群众呼声期待，一头体现代表履职情怀。如何让代表建议“办得好”？

省人大常委会加强和改进建议“提、交、办、督”工作，将代表建议工作与省人大常委会“一要点三计划”同部署、同推进，召开省人大代表建议办理工作推进会，持续推动各承办单位认真落实“三联系”机制，推动加快办理进度，提高办理质量和水平。部分承办单位将办理代表建议与落实大兴调查研究部署要求相结合，努力在做深做实上下功夫。生态环境厅、司法厅、省乡村振兴局、省体育局等承办单位主要负责人带头研究部署建议办理工作，将建议办理纳入重点工作，认真做好建议办理“后半篇”文章。

省人大常委会还不断完善列席常委会会议代表座谈机制，及时将涉及代表建议办理方面的问题反馈给有关承办单位。部分承办单位建立走访代表工作机制，制定联系代表工作计划，结合会议、座谈等工作积极与代表见面沟通。省市场监管局将代表建议办理与即时通讯功能相结合，进一步方便代表、承办单位、办理人员之间沟通联系，推进解决联系不畅、联系不上的问题。

传承弘扬川菜文化，擦亮川菜“金字招牌”。王眉潮等省人大代表提出的制定川菜发展促进条例的议案，日前也有了最新进展。省人大经济委相关负责人告诉记者，去年，川菜发展促进条例列入省人大常委会2023年度立法计划调研项目，经济委加强与商务厅、司法厅等对接，组织赴广东开展调研，学习粤菜发展促进条例立法经验，推动做好立法前期工作。“下一步，经济委将认真积极推进立法进程，依法为我省川菜产业高质量发展赋能，助力打造川派餐饮现代产业体系。”

推动代表建议办理工作在解决问题方面取得新成效

“万钢等代表：你们提出的《关于支持医用同位素建立产业联盟的建议》收悉，针对你们提出的建议，我厅高度重视，积极会同科技厅等省级相关部门认真研究，现答复如下……”这是去年12月经济和信息化厅在部门网站上公布的内容。

利用单位门户网站，公开建议办理工作情况，接受社会和群众监督，正成为越来越多单位办理工作的新举措。省人大常委会相关负责人介绍，各建议办理督办部门还充分利用代表建议网上服务信息化平台，及时向承办单位发布办理进度信息，做好建议办理回访工作，发现问题有针对性地开展督导检查工作。省中医药局等单位注重分类施策，研究确定内部重点建议，深入分析、积极解决代表关注、连续多年提出的问题。

省人大常委会人事代表工委加强与省委办公厅、省政府办公厅等有关部门的联系，积极发挥统筹协调作用，确保主办、协办、分办单位之间的联系更加紧密、配合更为顺畅。同时，通过召开办理工作推进会、协调会、座谈会等方式，总结交流建议办理情况，分析研究建议办理工作中遇到的困难和问题，推动代表建议办理工作在解决问题方面取得新成效。

在省人大常委会的督办下，部分承办单位制定或修改本单位建议办理工作办法，进一步明确工作责任、具体要求、时限流程等，使建议办理有章可循，办理力度进一步加强。日前发布实施的《四川省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》明确，对人大代表建议和政协提案，承办单位至迟不超过6个月办理完毕，并在答复中针对人大代表建议、政协提案内容逐条回应；办理工作情况纳入省政府部门年度绩效考评指标体系……“这是省政府第三次对有关规定进行修订完善。”省政府办公厅相关负责人表示。

把高质量建议转化为破解难题和推动发展的政策举措

水产养殖尾水排放到不同水域有何要求？哪些部门负责监督实施？去年10月1日，《四川省水产养殖业水污染物排放标准》正式施行，水产养殖业排污管理有了“标尺”，这让省人大代表蒋勇非常振奋。去年省人代会上，他提出的《关于加快出台全省水产养殖尾水排放强制性标准的建议》得到相关部门高度重视和高效办理，有力推动了生态环境标准编制修订工作。

围绕加强生态环境保护，推动能源绿色低碳转型、强化湿地保护修复等工作，是代表们关注的重点。去年，围绕《关于深化成渝地区双城经济圈生态环境共建共保的建议》，生态环境厅深入开展长江流域川渝横向生态保护补偿实践，联合推进琼江、铜钵河等流域水环境综合治理，开展跨界流域水环境联合执法。针对代表提出建立生态环境保护跨区域协作机制的建议，相关部门积极推动川滇黔渝四省（市）签订“牢固树立上游意识守护好一江清水”联盟框架协议，推动搭建区域合作平台、深化区域联动执法、联合处理应急事件等，共筑长江上游生态屏障。

努力将代表提出的高质量建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策举措，各有关方面不断提升办理实效。

针对“关于强化四川省重大装备发展的体制机制创新，更加有效推动四川省重大装备产业实现高质量发展的建议”，我省出台《四川省重大技术装备攻关工程方案（2023—2025）》和《四川省重大技术装备攻关目录（2023版）》，采取揭榜制方式，“一条龙”连续支持省级重大技术装备攻关项目。《关于支持成渝地区中部文旅崛起的建议》《关于改善营商环境 支持民营企业创新创业的建议》等一批建议被相关部门吸纳采纳，有效促进一批重大项目、改革措施和政策创新的落地见效。

民生保障一直是代表们关注的焦点。去年，涉及促进青年就业、养老育幼事业发展、乡村医疗卫生体系完善、推动兜底保障政策落地落实等方面的建议有63条。针对关于部分代表提出做好大学生就业工作的建议，教育厅会同人社部门出台《关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业的实施意见》，开展“百日冲刺”系列活动，全省高校毕业生落实率高于全国平均水平。针对关于建立多层次托育服务供给体系等建议，省卫生健康委与教育厅多次会商，2023年争取资金5000万元，实施卫生健康十大行动、“万名医护走基层”活动，惠及群众60余万人次。

编辑：覃贻花

校对：袁玥

责编：唐伟荐

审核：钟岚

来源：川观新闻