政府工作报告解读丨以怎样的“硬举措”，优化营商“软环境”？

渠县融媒

川观新闻记者 燕巧 王成栋 蒋君芳

    深化降低企业经营成本改革。针对企业痛点难点堵点，出台以控制成本为核心优化营商环境意见，降低制度性交易成本和企业生产经营涉及的融资、用地、用能、物流、生态环境等要素成本。 

——政府工作报告

在政府工作报告中，深化降低企业经营成本改革被放在深化重点领域改革的首要位置。这是为什么？又该怎么降低成本？

降成本是企业最关心的话题

直面企业所需，释放更强烈的信号，让企业信心更足，是深化降低企业经营成本改革被重点突出的首要原因。

省政协委员、毕马威川渝地区首席合伙人谭伟介绍，去年，省委办公厅、省政府办公厅印发了《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》，形成“1+2”的政策体系，为民营企业发展注入了信心。但总体来看，企业经营成本仍然偏高。

“降成本是企业最关心的话题。”听取政府工作报告后，省人大代表、四川正达凯新材料有限公司总经理邱增明表示。四川正达凯新材料有限公司2021年底落户达州市，入川两年多，邱增明深刻感受到四川在土地、用能、人力等方面的要素资源优势。“保障好企业生产要素成本就是最好的营商环境，政府工作报告明确提出开展供水、供电、供气等入户施工环节‘潜规则’专项整治，持续清理规范涉企收费，这让我们吃了‘定心丸’。”邱增明说。

省人大代表、内江市市长李丹介绍，去年，内江深化“放管服”改革，建立企业化解困难问题会商会等机制，企业开办用时提速40%，工程建设项目全流程办理时限压缩至55个工作日。今年，内江将聚焦企业降本增效，深入推进市场环境优化、要素成本减负等11项专项行动，进一步降低经营主体制度性成本。

代表委员支招深化改革

如何以控制成本为核心优化营商环境？代表委员对此进行了热议。

省人大代表，南充市委副秘书长、市委目标绩效管理办公室主任周毅建议，下大决心助企纾困，当下要尽快搭建民营企业服务平台，“一企一策”，帮助企业解决融资难融资贵等经营成本问题。

省人大代表、新希望集团有限公司党委书记张明贵表示，近年来，民营经济受内外部环境影响，不少领军民营企业的实力变弱，投资大幅减少。因此他建议，加大对民营头部企业的关注和支持力度，与企业建立“一对一”“点对点”的绿色沟通机制，精准对接企业需求，增强民营头部企业带动中小企业融通发展的能力。

“力度要更大。”省政协委员、省工商联党组书记唐强提交了《关于大力优化我省营商环境为民营经济发展壮大提供根本支撑的提案》，建议再优化、再精准、再落实惠企政策，在更大范围实现即申即享、直达快享、免申即享。同时，大力宣传优秀民营企业和民营企业家，推动设立四川“企业家日”。

减税降费也是代表委员热议的重点。“这是经营主体感受最直接、最具体的政策措施。”省政协委员，省税务局党委书记、局长李杰表示，今年将把持续落实好结构性减税降费政策作为关键一环，重点支持科技创新和制造业发展。

“无事不扰”，也是代表委员们关注的另一个话题。省人大代表，四川砝鼎律师事务所合伙人、副主任庞红松介绍，很多企业反映，不同部门之间存在重复检查、重复督查，耗费了企业大量精力。庞红松建议，应尽快落实政府工作报告提出的举措，改进检查督查方式，更多采用联合检查，减少对企业干扰。

编辑：何勇

校对：李祺 曾沧海

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来源：川观新闻