178只→185只！四川大熊猫野外监测年遇见数上涨，这项改革立大功

渠县融媒

川观新闻记者 燕巧 摄影 李志强

站在海拔2400米的大熊猫国家公园荥经片区马草河保护站，对面山上竹林一环又一环，像茶园一般。这是工作人员改造修复后的竹林，是为大熊猫及其伴生动物开辟的“猫道”。

山下，是雅安市荥经县龙苍沟镇，也是大熊猫国家公园南入口。荥经县大熊猫国家公园南入口共建共管共享服务中心和大熊猫国家公园南入口综合执法中队共同守护这里。

集旅游服务等功能为一体的万年村共建共管共享服务中心。吴枫 摄

形成这样的保护格局，不得不提一项改革——“三化”改革：四川以法治化促进科学规范管理，以数字化赋能高质量发展，以绿色化牵引转型升级，推动大熊猫国家公园四川片区建设取得积极成效。大熊猫国家公园正式设立近三年来，修复大熊猫栖息地近4万亩，大熊猫野外监测年遇见数由178只上升到185只。

“三化”改革推进大熊猫国家公园建设分别入选中国改革2023年度特别案例、中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

“三化”改革如何发力见效？近日记者来到大熊猫国家公园南入口探访。

绿色化

建设泥巴山廊道，修复栖息地

7月4日，驱车前往大熊猫国家公园荥经片区马草河保护站的路上，记者在道路旁边，首先看到高高的柳杉。随着海拔爬升，周围的环境逐渐变成竹林和阔叶林，中间被砍成一环一环的通道。

“大熊猫和其他动物也喜欢走有路的地方，树林太密，它们并不喜欢，改造后，它们就可以到这里活动。”大熊猫国家公园荥经片区工作人员张冬玲解释。

这是泥巴山廊道建设的举措之一。为什么要建廊道，又如何建设？

廊道，意如其名，是行走的廊道，不过主要供动物行走。泥巴山廊道，总面积5万余公顷，是连接大相岭和邛崃山系野生大熊猫种群的重要纽带，以促进两个种群之间的基因交流。

天然林停伐前，荥经县曾进行大规模森林砍伐，采伐后虽然进行了人工更新，但人工林和次生林内树木因杂灌藤木疯长，导致大熊猫主食竹零散分布且长势差，造成大熊猫栖息适宜性降低。

近年来，大熊猫国家公园荥经片区不断探索栖息地修复模式。“除了改造人工林、次生林、纯竹林，还通过补植补栽竹子、本土阔叶乔木，来修复大熊猫及其伴生动物栖息地。”张冬玲介绍，截至目前，大熊猫国家公园荥经片区共改造大熊猫受损栖息地6000余亩，补栽乔木10万余株。“我们在茂密的纯竹林通过砍3米留5米的改造方式，营造适宜大熊猫等动物生存的栖息地。”

廊道建设也带来喜人成效。张冬玲向记者展示了今年上半年在泥巴山廊道拍摄到的一对大熊猫母带仔视频。此前，2020年春季，廊道内红外相机也拍摄到母带仔的视频，2021、2022年持续拍摄到幼崽活动情况。近年来，泥巴山廊道总计拍摄到包括大熊猫、四川羚牛、林麝、红腹角雉、白腹锦鸡等68种鸟兽。

法治化

专人队伍常态推动综合行政执法

在大熊猫国家公园划定片区中，荥经县龙苍沟镇位于最南端。龙苍沟镇万年村，就是大熊猫国家公园南入口的门户社区。

毗邻雅西高速的万年村。吴枫 摄

大熊猫国家公园南入口共建共管共享服务中心（以下简称“共建共管共享服务中心”）是万年村的标识性建筑。为了构建国家公园、政府和在地居民三方力量共建共管共享机制，2020年，荥经县设立共建共管委员会办公室。2022年，共建共管共享服务中心在万年村成立，以进一步完善园地共建机制，也更好地实现大熊猫国家公园科学管理。

周杨是共建共管共享服务中心主任，他的主要工作是协调国家公园保护和社区居民发展，既涉及对入口社区生态产业、生态就业、生态旅游等的工作指导，也包括和大熊猫国家公园荥经片区、荥经县相关部门的沟通协调，还经常需要跟村民打交道。“工作主要目标是把各方力量汇聚起来，形成合力，把大熊猫国家公园建设好，保护好，同时带动群众增收致富。”

位于万年村的大熊猫国家公园南入口。吴枫 摄

在共建共管共享中心旁，是荥经县综合行政执法大队大熊猫国家公园南入口中队（以下简称“南入口执法中队”）。

去年2月，南入口执法中队挂牌成立，采取部门委托方式，委托南入口中队行政处罚的行政检查权力219项、行政处罚权17项，常态推动大熊猫国家公园范围内和入口社区综合行政执法。

为守护大熊猫的口粮，去年8月，南入口执法中队联合龙苍沟镇政府、共建办等部门联合开展2023年大熊猫国家公园龙苍沟片区禁采秋笋普法教育与联合执法专项行动，劝离了200余人的规模采笋。“这样的规模采笋，对大熊猫生活的环境是有影响的，所以必须劝离。”南入口执法中队长周荣锋说。

数字化

试点建设“天空地”一体化监测

数字化是“三化”改革中的重要一项。周荣锋也是大熊猫国家公园数字化建设的受益者。

为了打击非法盗猎、非法开采、非法闯入等违规违法行为，共建共管共享服务中心建立了大熊猫国家公园荥经管护总站综合执法信息化管理系统，包括面向巡护人员的执法记录仪，公众游客使用的APP和微信小程序，通过日常巡查执法与群众监督对违法违规信息进行高效管理。

“以前，社区如果有违法行为发生，等村民或游客举报给执法人员再过去，违法人员已经离开了。现在发现违法行为，村民可以拍照及时举报上传系统，极大提升了我们执法效率。”周荣锋说。

除了综合执法信息化管理系统，周杨还向我们展示了大熊猫国家公园（荥经片区）三维数字孪生平台。平台里，可以清晰看见区域内界桩、矿产资源等位置，152条巡护线路一目了然。

“以前一年几千条巡护记录，需要人工统计，现在通过系统，可以清楚了解巡护里程、时长，包括其中发现的大熊猫痕迹点等信息。”周杨介绍，大熊猫国家公园（荥经片区）三维数字孪生平台综合运用互联网、物联网、遥感等技术，实现对林地一张图、自然资源、巡护执法、防火预警、林业有害生物等要素进行有效管控。

对于数字化建设大熊猫国家公园，省林草局还在进一步创新生态保护方式，在大熊猫国家公园卧龙、荥经片区试点“天空地”一体化监测实施方案，研发启用监测和巡护手持终端、空间用途管制实时监控系统，打造智慧大熊猫国家公园。

来源：川观新闻

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