万千气象看四川丨一张“创新券” 串起成渝两地生物医药产业“同心圆”

渠县融媒

川观新闻记者 吴亚飞 摄影摄像 郝飞

在成都天府国际生物城，企业也有了“消费券”。

6月6日，“万千气象看四川”二季度集中采访活动报道组走进位于成都市西南的天府国际生物城，这里集聚了300多个产业项目，18000余名相关产业人才，定位于发展生物经济先导区、公园城市示范园区。

众所周知，生物医药产业具有投入大、风险高、周期长的特性，特别是对于创新药企业、初创医药企业来说，更是面临重重挑战。对此，成都天府国际生物城从2021年起便开始创新政策工具——创新券，即，支持企业向受认定公共技术服务平台购买服务而发放的配额凭证。使用方式类似于生活中的“消费券”，企业向受认定的公共技术服务平台购买技术服务时，可用创新券抵扣一定比例的服务费用，公共技术服务平台持收到的创新券向成都天府国际生物城兑现。

截至目前，成都天府国际生物城已累计发放创新券4229万元，由成都先导、华西海圻、威斯克、汇宇海玥等45家企业申领，撬动服务合同金额2.5亿元。

值得一提的是，这样一张创新券，不仅连接了供需两端，还联动了成渝两地，促进资源开放共享、成果转移转化、企业降本增效、产业协同发展。

俯瞰成都天府国际生物城

一张券“雪中送炭”

激发企业创新活力 撬动成渝两地产业协作

“我们公司已成立9年，目前处于攻坚克难的阶段，还未形成收益，每年研发经费达到数千万元。”成都柏奥特克生物科技股份有限公司是一家专注于创新型疫苗研发的企业，是国家科技型中小企业，也是四川省专精特新中小企业，该公司公共事务总监李静介绍，创新券的发放，缓解了企业的科研资金压力，正是“雪中送炭”。

2023年10月，该公司向重庆美莱德生物医药有限公司购买疫苗药理毒理学检测服务时，使用了14万元创新券，成为成都天府国际生物城首家申领跨区域使用创新券的企业，也达成了成渝地区的首笔创新券交易。

重庆美莱德生物医药有限公司总经理助理章伟韬介绍，他们在接收了创新券后，随即向成都天府国际生物城办理兑付手续，当月便收到了14万元兑付资金，十分高效便捷。

李静也有类似体会，从在线申领创新券到完成支付，不超过两个月时间，申办过程便利高效，重庆方合作企业也感到满意，既减轻了企业的研发经费负担，还帮助企业找到了优质合作伙伴，促进了成渝两地企业的跨区域携手协作，加速科技资源的流动和共享。

“目前，公司一共申请了170万元额度的创新券，已使用70余万元，余下的将用于后续购买服务。”李静谈到，小小的创新券，却有大担当，给生物医药企业在前期漫长的研发投入周期中，注入了一针“强心剂”。

此外，成都威斯克生物医药有限公司在企业初期资金有限的情况下，使用50万元创新券在成都华西海圻医药科技有限公司开展重组蛋白疫苗安全性评价工作；成都百瑞恒通医疗科技有限公司使用50万元创新券用于西点科创（成都）生物科技有限公司的大动物实验平台，推动颅内球囊扩张导管、远端通路导管等产品获得三类医疗器械注册证……

西点科创（成都）生物科技有限公司，不仅是创新券的使用方也是接收方，该公司财务经理蒋妮娜谈到，创新券本质上仍是以政府补贴的方式促进产业发展与创新，但相较于传统的“事后补贴”模式，创新券通过“事前申请、事后兑换”的形式，让政府补贴进入到企业研发的前端，能更好地撬动企业研发，既发挥了资金的杠杆作用，也提振企业持续“爬坡上坎”的信心。

天府国际生物城

一张券“延链补链”

摸清企业能力家底 精准施策发挥杠杆效应

“从2021年推出至今，创新券管理办法不断地优化迭代。”成都天府国际生物城管委会产业发展与企业服务部胡靖文介绍，2021年8月，第一版《成都天府国际生物城创新券管理办法》发布实施，规定每年定期向企业发放创新券；2022年9月重庆成都双核联动联建会议召开后，加快推动科创资源互联互通成了成渝两地共识，在此基础上，2023年，创新券使用范围扩展至成渝地区双城经济圈。

据统计，目前成都天府国际生物城创新券已认定的公共技术服务平台共计86个，其中包括的成都天府国际生物城内的48个平台，以及覆盖上海、重庆、眉山等地的38个域外平台，进一步扩展了创新券的应用范围。

“创新券管理办法实施以来，企业积极申领，公共技术服务平台、平台使用量逐步增加。”胡靖文表示，通过发放创新券，我们详细梳理了公共技术服务平台清单，深度了解园区的企业科技创新服务能力，同时更好掌握了域内企业药品研发进度，为产业研究、招商引资、推广宣传等工作提供有力支撑。

“但与此同时，我们也通过发放创新券，发现了问题和短板。”胡靖文进一步例举，高能级平台、医疗器械相关平台数量不足；研发型企业居多，开展业务主要集中于药物开发、试剂采购等，临床试验、小试中试等环节尚未涉及；部分平台功能局限，用券企业无需求，导致这些平台未使用，“对此，我们将围绕生物城产业发展方向，按照‘全链条、全周期、全服务’的理念，一方面注重招商培育、延链补链，打造重点功能性平台集群，另一方面引导带动平台提升自身造血能力。”

下一步，成都天府国际生物城将立足双圈、放眼全国，进一步完善创新券的使用范围、发放对象等，深入梳理域内外资源，争取将成渝地区、沿海发达地区等更多高能级、供需适配的平台，纳入生物城创新券的申领范围。

来源：川观新闻