深壹度丨在省际交界地带纵深推进党员教育合作，四川收获了什么？

渠县融媒

“程书记，当下正是春光明媚好时节，我们争取在3月底联合搞一次主题党日活动，如何？”3月24日一大早，合江县白鹿镇袁湾村党委书记古和军将电话打给了重庆市江津区塘河镇石龙门村党委书记程积红，直奔主题，和对方探讨起了跨省开展党员教育的细节。

袁湾村和石龙门村分别隶属四川和重庆，两村田挨田，土挨土，村民往来频繁，但过去两村在工作层面却鲜有深度交集。近年来，当地以党员教育为切入点，以党建联建为抓手，引领带动了基层治理和乡村振兴的全面合作。

3月春光明媚好时节，省际交界地带党员教育合作共赢举措多。放眼全省，类似的案例还有不少。

据相关部门统计，我省共有14个市（州）、55个县（市、区）与外省接壤，近年来，我省以党员教育为切入点，积极推动省际交界地带基层党组织的深度合作和交流，截至目前在省际交界地带实现了该项工作的广覆盖。

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，根据相关规定，基层党委履行着抓党员教育管理的基本职责，负责指导所辖党支部做好党员日常教育管理工作，在此背景下，四川为何要跨省开展党员教育合作？在省际交界地带纵深推进党员教育合作，四川又收获了什么？近日记者深入各地展开了采访。

图为2023年4月，广安市邻水县九龙镇、黎家镇、御临镇和重庆市长寿区万顺镇、洪湖镇正围绕毗邻地区深化合作进行交流座谈。

一线观察

省际交界地带迎来党员教育合作浪潮

进入3月以来，达州万源市官渡镇杜家沟村党支部书记龚祥波便忙个不停。依托区域内丰富的森林资源，近年来，杜家沟村发展起了数百亩的天麻种植业，眼下，趁着春暖花开之际，这位基层党组织书记不仅要指导村民做好天麻种植工作，还要牵头组织一场跨省党员教育活动。

杜家沟村同陕西省镇巴县盐场镇响洞村接壤，两地民间往来频繁，两村有党员100余名，为了推动基层党员教育工作深入合作，带动基层治理提档升级，2022年，杜家沟村携手响洞村发起共建联合党委的申请，并以两村的交界地点“铁匠垭”为名，成立了铁匠垭边界区域联合党委，两村党支部书记通过轮流担任联合党委书记的形式，来牵头两村党员教育合作等工作。

作为当下联合党委的轮值书记，龚祥波计划在3月开展一次党员教育活动，主题就是交流探讨如何推动乡村产业发展。

初春之际，记者行走四川各省际交界地带发现，近年来，在各地，像杜家沟村这样的案例还有不少。

为充分发挥区域内红色资源丰富的优势，达州市联合重庆市开州区、城口县、万州区、梁平区开展了“用好红色资源，讲好边界党课”“党员联合学习会”等活动，截至目前已开展31场，覆盖党员1200余名。

注重贴合基层党员需求，巴中市联合陕西省延安市、汉中市、重庆市城口县开展了19场“党性教育融合发展研讨会”等活动，截至目前覆盖了党员2150余名。

为引导基层党员在学以致用、实干为民中拼作为、展身手，泸州市联合重庆市江津区、永川区、荣昌区等开展党员教育活动46场（次），覆盖党员近1万人次。

聚焦发展大局和重点工作开展党员教育，资阳市联合遂宁市、重庆市大足区开展“成渝之心、理享心声”等活动16场，覆盖党员1000余名……

“在推进乡村振兴和基层治理中，党员是骨干和中坚力量，但过去大家的交流大多停留在生活层面，在工作和理论学习等领域，大家却鲜有沟通，借力党员教育合作，我们打开了一扇窗户，让两地的党员们形成了工作上互通有无，学习上互促共进的局面。”谈及党员教育跨省合作的创新实践，万源市官渡镇党委副书记雷福年便点赞不已。

“党员教育是在头脑里面搞建设，必须要紧扣党员的实际来开展，才能更好地入脑入心，省际交界地区大多地处偏远，用传统的方式来开展教育，并不一定适合，我们立足交界地区特色，从共通的文化习惯和工作环境来切入，开辟出了一条符合基层实际的党员教育新路径。”省委组织部党员教育中心负责人介绍，通过党员学习“手牵手”等活动，近年来，我省已激发出了省际交界地带党员教育交流合作的新浪潮。

图为2023年3月，川渝两地志愿者在位于川渝交界地带的明月山开展“当好种树人 共建志愿林”川渝毗邻地区青年志愿服务活动。

背后解码

以党员教育助力省际交界地带基层治理

进入3月中下旬，泸县立石镇党委组宣统委员王登英便进入了忙碌时节。为推动村集体经济做大做强，助力乡村产业发展，今年该镇同毗邻的重庆市永川区吉安镇携手，在两地交界地带“合伙”建起了大米加工厂，一起经营，一起分红。随着工厂建设的快速推进，眼下，王登英亟需要同吉安镇方面确定加工厂的股权分配、管理分工和利益分成等事宜。

立石镇有12个村（社区），吉安镇有8个村（社区），两镇共有人口7万余人，其中党员1800余名。一直以来，两地民间交往便极为频繁，近年来，随着党员教育的携手开展，两地的党建合作乃至产业发展互动也逐步走向了纵深。

一方面，立石镇和吉安镇党委牵头，率先成立了吉立联合党委，签订了党建合作框架协议，按照“地域相邻、产业相近、人数相当”三原则，将两镇的20个村（社区）级党组织分类整合为“立吉党员教育”“泸永现代农业教育”等3个党教小组。

另一方面，两地在2023年底整合了交界地带的10个村成立了跨省的强村公司——重庆永泸强村农业开发有限公司，以每村投入10万元的形式，开启了村集体经济的跨省经营合作之路。

“在我省各地的省际交界地带，像泸县立石镇这样的探索还有不少。”省委组织部党员教育中心负责人介绍，省际交界地带，是传统的基层治理洼地，但我省以党员教育合作为切入点，纵深推进了交界地带党员干部的沟通和交流，将这一地区的基层治理工作推向了一个新高度。

据悉，在川渝毗邻地区，我省建立了川渝党员教育培训协作机制，我省联合重庆每年都将轮流举办川渝党员教育中心主任培训班等活动，成都市、泸州市等地则相继与重庆市相关地区签订了党建合作协议18个、共建议事协调机制23项。在此基础上，川渝高竹新区、遂潼一体化发展先行区等地也积极探索组建毗邻乡镇“跨区域党建联盟”，努力将川渝毗邻地区打造为成渝地区双城经济圈建设的前沿纽带。

在川渝毗邻地区之外，我省则深化推进了川青陕滇贵藏党员教育协作建设，与边界毗邻地区签订合作协议70份，共建议事协调机制26项，探索联建了“功能型、议事型、服务型”党组织，进一步延伸了组织链、学习链、管理链、服务链。

此外，我省还畅通了毗邻地区的书记对话“新模式”，先后与重庆、云南、陕西、青海、甘肃等地20余个市（州），联合开展了30余场“书记龙门阵”主题坝坝会，以书记互动促进区域联动。

“以党员教育为切入点，我们蹚出了省际交界地带基层治理的新路子。”甘孜州得荣县委常委、组织部部长杜永超介绍，近年来，地处川滇藏三省区结合部的得荣县在省际交界地带建立了2个功能性党委和6个临时党支部，并设立了2个“建在帐篷里的临时党支部”，以此提高了交界地带的基层治理效能，通过党建引领，当地唱响了省际交界地带和谐发展新篇章。

“我们以党员教育为切入点，激活了省际交界地带基层治理的一池春水。”省委组织部党员教育中心负责人介绍，接下来，我省将统筹省际交界地带党员教育阵地资源，探索打造交界地带“红色矩阵”，推动串点成线、区域成环，并以党员教育为切入点，让省际交界地带的党员形成常态化联络机制，为各类信息的互通有无打下坚实基础，以推动交界地带基层治理的走深走实。

（邻水县委组织部供图）

记者：樊邦平

来源：川观新闻