C视频丨郑鈜委员走上“委员通道”：为优化营商环境精准发声

渠县融媒

编者按

3月4日下午，全国政协十四届二次会议首场“委员通道”集体采访活动在大会开幕会前举行。作为来自四川的全国政协委员，致公党四川省委会副主委、司法厅副厅长郑鈜走上人民大会堂的“委员通道”，并围绕维护中小企业合法权益发声。作为一名连任的委员，郑鈜委员长期关注营商环境优化和“中小企业发展”。让我们一起了解郑鈜委员的履职故事。

川观新闻记者 吴浩 摄影 杨树 摄像 吴枫

“看着即将寄往5年后的明信片，自己当委员这些年走过的每一条路、调研的每个地方、对话的每个人都浮现脑海。”2022年，住川全国政协委员、致公党四川省委会副主委、时任西华大学副校长的郑鈜参加四川日报川观新闻的“给五年后写封信”时光邮局活动，曾一边写信一边感慨。

今年，是郑鈜成为全国政协委员的第7个年头，他也从一名“萌新”委员，成长为在全国两会“委员通道”上娓娓道来的“老兵”。

郑鈜委员走上“委员通道”。图片来源 央视新闻

活动后接受记者采访，回顾这些年的履职过程，“脑海中又有很多画面闪过。”郑鈜说，能走上“委员通道”既是肯定也是激励，肯定的是自己这些年的履职成效，激励的是自己将用更充实的调查研究，在未来的日子里建更多睿智之言、献更多务实之策、谋更多创新之举。

郑鈜（左二）和一线工作者座谈。

一条主线

以法治的力量助力营商环境提升

建设“中小企业友好型”法治环境，这是郑鈜在这次“委员通道”上谈到的话题。从提案的视角梳理郑鈜这些年的履职过程，能清晰发现这类话题一直是他的关注重点。

比如2019年的时候郑鈜就提出，努力打造良好营商环境，是顺应市场经济发展要求与企业需求提出的重要举措。

“营商环境建设体现在企业生产经营活动全过程中。政府监管是否越位、政府承诺能否兑现、政府是否履行责任，这些都需要严格的法律约束。只有制度建设更加完善了，企业自主经营的外部环境才能得以建立，企业家才能够真正安心搞经营、放心办企业。”郑鈜认为，努力打造良好营商环境，首先需要在法治化上下功夫。郑鈜当时提出建议，应加快研究制定“优化营商环境条例”，通过严格的法律规范和法律责任规定，明确营商环境建设的主体、内容、方式以及保障措施等，以精细化的制度规范，统筹优化全国营商环境，并为以后进一步制定“优化营商环境法”打下基础。

今年春节假期刚结束，郑鈜就跑到一家智能装备制造企业调研，去大型设备的制造厂房里摸一摸看一看，然后和一线工人、企业负责人聊聊天，问一问他们有没有遇到困难，解决方法是啥等等。“调研肯定是为提案作准备嘛。”郑鈜长期致力于经济、社会制度与政策研究、对策研究、决策咨询，多次主持、参与国际合作课题、国家社会科学基金课题、省部级重大课题，多项科研成果获得省市级奖项，部分研究成果如今已转化为省政府政策文件下发执行。“只有尽可能地靠近一线走进基层，才能产生最深刻的思考，得出更精准的意见建议。”郑鈜说。

郑鈜（中）和工人们交流。

“我深感责任在肩。”7年前，刚刚成为新任住川全国政协委员的时候郑鈜曾说，未来五年的履职道路上，自己将紧紧围绕转型发展、脱贫攻坚、绿色发展、社会治理等重要领域，深入调查研究，提出好的意见，为法治护航治蜀兴川贡献自己的智慧。

如今这话语更加掷地有声，这些年的积累和思考，很多都融入到了今天“委员通道”的一字一句中。

关切民生

从百姓的视角去思考去建言

“全川人民安全发展。”2022年，在“给五年后写封信”时光邮局活动上，拿到明信片后郑鈜曾思考许久，之后写下了这句话。话语简单，却同样凝聚着他多年的履职和心血。“在我担任十三届全国政协委员的5年里，我最深刻的感受就是，国家越来越重视对人民生命财产安全的保障，越来越重视统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。”郑鈜委员当时说，5年里自己每年都有关于风险防控和安全发展方面的提案，总数达到7件，全部得到立案并得到了有关部门的充分沟通和认真办理。

调研中的郑鈜（右一）。

一张明信片的留言，能看出郑鈜这些年履职的另一个重点方向——保障和改善民生。

说到应急管理体系和能力现代化建设，郑鈜曾专门去做了调研，他说自己的出发点就是“面对灾难，如何加强城市应急能力建设”。之后，他从灾害预警、灾害应对、灾害处置等多个方面提出了思考和建议，比如可以试点开展城市灾害普查，摸清城市尤其是大型特大型城市灾害隐患。还可以将承灾能力建设列入城市规划，不断优化城市布局。

“应该重视农民工、低收入群体、妇女、老年人、未成年人等群体的防灾应急能力建设。”郑鈜还提出，应该充分发挥社会力量参与城市救灾的积极作用，建立政府为主、社会辅助、保障充足、调度顺畅的应急物资储备体系。

应急只是一部分，郑鈜还将视线聚焦在特殊群体上。比如2019年，他就提出“60岁以上老人不能办信用卡不应‘一刀切’”。郑鈜认为，随着我国经济社会的快速发展，老年人群体的财富水平和支付能力已经有很大提升，购物、出行的消费意愿及能力显著增强，“可以有条件地放开，例如放宽到70岁，增加提供能够证明偿还能力的条件。”

在2022年，郑鈜提出“共同富裕不是简单给机会，需着力提升劳动者就业能力”。他说，教育应该更多地参与到促进共同富裕当中。“要让更多劳动者享受教育机会，通过多种平台形式的教育，得到知识和技能的提升，一方面更好参与到社会发展中，另一方面实现劳动者自身的全面发展，最终实现共同富裕。”

走下委员通道，郑鈜的步履明快有力，“又是新的征程新的开始，我会继续努力，踏踏实实地走好履职的每一步，用更多高质量的建言助力四川现代化建设。”

编辑：张炼

校对：李祺

责编：王小玲 任鸿

审核：钟岚

来源：川观新闻