探索建管运新模式 夯实粮食丰产“耕”基 ——遂宁“智慧造田”记

渠县融媒

党的二十大报告指出，“全方位夯实粮食安全根基”“牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。 

眼下正值农田建设黄金期，遂州大地机声隆隆，各地抢抓时机，全力推进高标准农田建管运，积极发挥农民主体作用，努力将“粮田”变“良田”，夯实粮仓“耕”基。 

作为全省高标准农田整区域推进示范市，遂宁累计建设高标准农田163.79万亩，占永久基本农田总面积的62.8%，推动项目区耕地质量平均提高0.5-1个等级，为粮食丰收提供了重要支撑。

射洪连片发展酿酒专用粮种植。

创新建设方式

助力农民就业增收

6月13日，在位于大英县蓬莱镇桅杆坝村的2024年高标准农田建设项目施工现场，挖掘机穿梭，上百名村民在田间砌筑石坎、修建水渠，一条条笔直的机耕道初见雏形。 

大英县蓬莱镇桅杆坝村。

“项目于今年3月31日开建。为了不误农时，我们采取边建边种模式。5月中旬在已建好的400亩高标准农田里栽种秧苗，现在正处于施肥、杀虫阶段。”桅杆坝村党总支书记、村委会主任刘建华告诉记者，项目已完成总工程量的50%。 

据悉，该项目总投资797万元，建设1500亩高标准农田，其中改造提升1100亩、新建400亩，主要实施土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田间道路等。大英县探索“谁使用、谁建设”路径，在全省率先实行“以工代赈”村民自建高标准农田。该项目吸引90%桅杆坝村村民及部分周边村民加入施工队伍，实现家门口就业、打零工增收、满意度提升、工程质量提高的良好效果。 

“在家门口务工挣钱，还建设了高标准农田，别提多高兴了。”说起“以工代赈”自建高标准农田建设项目，村民冷盛志竖起了大拇指。 

根据“以工代赈”相关政策，项目进场后村两委采取“以工代训”方式，组织专业技术人员对村民进行安全、技术培训，不仅让村民学到了施工技能，还保障了施工安全与质量。目前，该项目已发放30多万元劳务报酬。 

近年来，遂宁市35个“以工代赈”项目采用村民自建方式实施，投入中省“以工代赈”专项资金1.37亿元，吸纳务工群众5100余人。 

“我们创新采用‘以工代赈’村民自建方式实施高标准农田建设项目，不仅节约了时间和成本，还提高了群众的满意度。”遂宁市发展改革委农村经济发展科科长颜永强表示，将在全市农业农村基础设施领域更大范围推广“以工代赈”方式，支持高标准农田建设项目采取村民自建方式实施，促进群众就近就地增收。

大英县蓬莱镇桅杆坝村。

加大管护力度

打牢丰收“耕”基

“村里愿意种地的人多了，地里的作物也丰富了。”近日，遂宁市船山区老池镇铜锣村党支部书记叶炼正忙着接听电话，“高标准农田建好后，每年有很多人来咨询土地流转的事，以前的‘巴掌田’现在成了‘香馍馍’。” 

通过高标准农田项目的实施，铜锣村项目区田地平整肥沃、水利设施配套、电力设施齐全、田间道路畅通，提高了农田防护能力和利用效率。 

高标准农田“三分建设、七分管护”，建后管护是农田建设管理的重要内容。为进一步巩固农田建设成果，破解“重建轻管”难题，村两委不断探索建后管护模式，将高标准农田流转给大户、合作社、农业公司等新型经营主体，并按照“谁受益、谁管护、谁负责”原则，全面负责管护农田基础设施。 

农田建设是全方位夯实粮食安全根基的关键举措，建好管好高标准农田，才能让每一寸耕地都成为丰收沃土。

在船山区永和家园高标准农田项目区，一排排秧苗随风摇曳。一条4.8公里长的最美乡村路串联起18个旅游景点，也勾勒出乡村的美好“丰”景。 

记者了解到，项目区采用“公开招标建设+国有公司管护、运营”模式。项目建成后，由国有平台公司——四川天穗农业集团有限公司自行管护农田基础设施、开发农业项目、建设配套设施，开展粮油新品种示范试验、提供农事服务。 

“国有公司参与高标准农田管理经营，效益兜底有保障，确保了高标准农田的永续利用。”船山区现代农业产业园管委会相关负责人表示。

射洪市瞿河镇牛心村。

探索运行模式

“企、村、品”三合一发挥效益

“等这批高粱收获了，可以再办一个潮玩节。”6月12日，记者在射洪市瞿河镇牛心村看到，绿油油的高粱苗一望无际，村民穿梭其间，进行病虫害防治等管护工作。 

自2019年以来，村民通过土地平整、土壤改良、灌溉排水等项目新建3000余亩高标准农田，通过规模化流转发展酒粮产业，建成生态酒粮基地核心区。 

农田建好了，怎么管护运营？怎么把产品“打出去”？对此，牛心村的“新农人”给出良方。近年来，牛心村在与新华村连片发展酿酒专用粮种植的同时，推行“农户+专业合作社”组合式农事服务，务工带动300余人，形成“舍得酒业下订单、农投公司管理、合作社经营、村集体协调、农民生产、农事服务中心加工”的闭环产业链，农田效益得到充分发挥。 

“去年9月，我们村举行高粱潮玩节，通过电商直播、农耕研学、休闲农业等新产业新业态，广泛吸引周边游客。”牛心村“新农人”税娇介绍，直播当天总观看人数达3万人以上，活动相关视频的网络播放量累计700万+。潮玩节当天，高粱凉粉销售8000多碗。 

牛心村培养“新农人”直播带货。

如今，牛心村的直播带货正在有条不紊地进行，一盏打光灯、一台普通智能手机，组成了农产品的“新销路”。 

牛心村还建立农心学堂，通过“步步是课堂、处处皆体验”方式，多维度、多时段、多场景打造现代农业科普和学农劳动实践基地。学堂一期辐射产业面积7000余亩，吸引射洪农投、正大食品、五斗米等本土企业入驻。 

“我们招引具有一定实力和品牌影响力的农业公司入驻，流转土地种植、生产、加工、销售农产品，并负责管护农田基础设施。”牛心村党总支书记税长久介绍，牛心村将继续科学推进高标准农田建设，积极探索创新管护运行模式，充分发挥生态酒粮基地核心区优势，带动农文旅融合发展。 

遂宁市农业农村局相关负责人表示，下一步，遂宁将大力实施“1541”三年攻坚行动，不断厚植优势、放大优势，推进各项工作“跨新步、再跃升”，奋力推动遂宁“三农”工作取得新的更大胜利，全域打造新时代更高水平“天府粮仓”样板区。 

记者：梁惠 刘一苇

来源：全景遂宁

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