优化营商环境|推进“园区事园区办”，赋能“页岩气+”千亿产业集群

渠县融媒

威远页岩气综合利用化工园区是内江市首个化工园区，被列为威远县“一号工程”。园区聚焦页岩气勘探开发、多态储运、精细化工等产业，吸引一大批优质项目落户园区，力争到2030年建成“页岩气+”千亿产业集群。

作为省级化工园区，威远页岩气综合利用化工园区又是威远经开区的“园中园”，在发展中却面临一个难题：地理位置远离县城，县级政务服务辐射不足，审批涉及多个部门，企业办事往往要县城、园区来回跑，耗费大量时间和精力。

 企业实现“园区事园区办”

如何破难？对此，威远县加快深化“放管服”改革，通过解决“办什么、怎么办、谁来办”等问题，实现企业“园区事园区办”，打通服务企业“最后一米”，以优质营商环境推进园区高质量发展，园区企业满意度明显提升。

办什么？精准确定下沉服务事项

聚焦“办什么”，威远县多次组织改革、自规、住建、市场监管、行政审批等相关部门专题研究。

按照能放则放、应放尽放原则，结合园区承载能力，制定《威远经开区赋权事项清单（第一批）》《关于开展省级开发区授权赋能不足、精准支持不够问题专项整治工作方案》，依法有序赋予审批服务权限，明确赋权委托“企业登记注册”“涉路施工许可”“建设工程档案验收”等26项行政许可权力事项，确保园区赋权事项“无差别受理、同标准办理”。

 威远经开区政务服务中心

如今，威远县行政审批局依托下沉的服务事项，在园区内设置了企业综合服务中心，实行“一窗受理、一窗出件”的“一门”服务，公布办事指南和办事须知，企业可“足不出园”办理营业执照、食品经营许可证、特种设备使用登记等相关业务。

“这个效率让我感到震惊！”威远埃普诺新能源科技有限公司相关负责人在企业综合服务中心不到一个小时就拿到了营业执照，而在以前，这项事务需要往返100公里去县行政审批局办理。

怎么办？持续提高园区服务质量

聚焦“怎么办”，威远县立足优化企业服务，制定企业开办服务进园区工作实施方案、企业反映诉求闭环办理工作机制等一系列服务机制，减少在行政审批等方面花费的时间和精力，助力企业专注核心业务发展。

 企业为优质服务送上锦旗

一方面，优化服务制度模式——

实行“告知承诺+容缺受理+并联审批”服务模式，改变原来“材料不齐不能办”的审批困境，实现从串联办理模式变为“边受理边完善材料”的并联化推进模式。

一个案例可以窥探一二：

“我拿成了大项目的立项文件了，是不是今天办不成了？”威远歌创智慧农业科技有限公司经办人谢先生办理乡村冷链物流项目有关程序时，发现办理材料中的立项文件拿错了，便及时与工作人员沟通。

“可以容缺受理，我们出审核表通知您过来拿的时候，您把立项文件带过来替换就行了。”工作人员解释道。

正是得益于优化后的服务模式，谢先生及时顺利办理相关事宜。

另一方面，加强电子政务建设——

推进政务服务数字化、智能化，将传统的线下办理模式转为线上办理，降低企业办事成本。

举个例子：以前新办企业到银行开户需要携带纸质营业执照，现在威远县行政审批局与建行威远支行紧密对接，建立“电子营业执照银行开户工作交流群”，实行周报制度，由建行威远支行每周在工作交流群内报送电子营业执照银行预约开户数量，实现数据网上共享。

目前，威远县共引导236户企业运用电子营业执照进行银行预约开户。

谁来办？推行园区帮办代办服务

聚焦“谁来办”，威远县制定服务企业帮办代办工作机制，建立县政务服务大厅和园区双向帮办代办常态长效机制，打造“帮代办”一窗受理窗口。

据了解，帮办代办服务队伍由县行政审批局、园区10余名业务骨干组成，帮办代办服务内容涵盖从企业设立、登记、实名认证等一系列操作流程，“手把手”“一对一”为园区企业提供申请材料预审、智能操作指导、审批问题协调等个性化帮办代办服务。

同时，为尽快推动园区项目落地，威远县按照“一个项目一名专员一支队伍”要求，逐个项目建立“1名项目专员+1名项目联系人+N个部门联络员”的项目管家小分队，抽调业务能力突出的干部组建专职项目管家服务队伍，为每个重点项目配备1名帮代办员，帮助项目业主熟悉审批流程、准备申报材料，提供一对一、全流程帮办代办服务。

“有了帮办代办服务之后，我们办事特别方便，只需要将资料提交给帮办代办工作人员，他们会全程协调办理，办好后通知我们拿证！”园区企业负责人介绍，目前，园区已梳理71项帮办代办事项清单，为企业提供帮办代办服务700余次。

来源：i内江